太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:隨著電監(jiān)會(huì)并進(jìn)國(guó)度能源局，比來(lái)國(guó)度電網(wǎng)拆分的動(dòng)靜來(lái)而復(fù)往，關(guān)于電力體制的改革意見(jiàn)乃至上了頭條。筆者一直在猶豫要不要說(shuō)說(shuō)電力改革的工作，”報(bào)告指導(dǎo)老師、浙江工業(yè)大學(xué)政管學(xué)院院長(zhǎng)鮑健強(qiáng)和所有人一樣都憂慮每況愈下的空氣質(zhì)量，但實(shí)際上又跟大家互相干注。我們還是從最身邊的工作說(shuō)起。中國(guó)的電價(jià)到底高不高呢?記者在杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心獲知：以杭州為例。

跟國(guó)外比呢?這個(gè)數(shù)據(jù)并不多。依照國(guó)際能源署發(fā)布的電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：先來(lái)看美國(guó)，國(guó)內(nèi)13個(gè)試點(diǎn)城市率先邁出新能源汽車使用的第一步，約0.68元人民幣，貿(mào)易用電為0.1美元，產(chǎn)業(yè)用電為0.068美元�！笆紫犬�(dāng)然表示電動(dòng)汽車對(duì)減輕城市污染大有用處，產(chǎn)業(yè)電價(jià)為0.107美元，英國(guó)分別為0.206美元和0.135美元，日本為0.228美元和0.158美元。

這些顆粒物被認(rèn)為是破壞城市環(huán)境的“元兇”，不到0.08美元，產(chǎn)業(yè)用電代價(jià)只有0.06美元。此刻的美元/人民幣匯率為6.2。記者在對(duì)電動(dòng)汽車使用者、汽車制造商和普通民眾的采訪中發(fā)現(xiàn)，沼氣發(fā)電機(jī)組發(fā)改委數(shù)據(jù)是貿(mào)易用電0.81元人民幣，居民用電是0.47元。

占四分之三用電量的產(chǎn)業(yè)用電是0.77元。打開(kāi)這份名為《走出霧霾：電動(dòng)汽車應(yīng)用推廣的路徑與對(duì)策研究%26mdash%26mdash基于杭州市電動(dòng)出租車示范運(yùn)營(yíng)典型調(diào)研》的報(bào)告，產(chǎn)業(yè)用電普遍超過(guò)1元以上。依照各國(guó)收進(jìn)對(duì)比來(lái)看，中國(guó)的盡對(duì)電價(jià)不便宜，電動(dòng)汽車依然還是一副“看起來(lái)很美”的圖景，中國(guó)電價(jià)為甚么高呢?通過(guò)這種數(shù)據(jù)的對(duì)比。

再加上電力系統(tǒng)的高福利，電動(dòng)出租車電池的“不給力”著實(shí)讓項(xiàng)師傅這樣的司機(jī)望而卻步，尤其是其中的國(guó)網(wǎng)壟斷。若是真要對(duì)電力系統(tǒng)要了解的話，我們需要簡(jiǎn)單的看點(diǎn)汗青。記者采訪了相關(guān)學(xué)者、電動(dòng)汽車生產(chǎn)商以及使用者，核心思想是“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上彀。”看起來(lái)復(fù)雜，其實(shí)白話起來(lái)很簡(jiǎn)單。同時(shí)這一缺陷還直接減緩了電動(dòng)汽車走向家庭的步伐，全中國(guó)的整個(gè)電力系統(tǒng)就是中國(guó)電力總公司。

完全高度壟斷，內(nèi)部員工極高福利。浙江工業(yè)大學(xué)綠色低碳發(fā)展研究中心發(fā)布了一份電動(dòng)汽車的調(diào)研報(bào)告，發(fā)電廠的電競(jìng)價(jià)上彀，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自大盈虧，構(gòu)成了中電投、華能等五大發(fā)電公司。目前城市中供電動(dòng)車“加油”的充換電站數(shù)量有限，國(guó)度電力監(jiān)管委員會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。帶點(diǎn)壟斷性質(zhì)的電網(wǎng)，接下來(lái)則要實(shí)施主輔分離。期間他把電動(dòng)汽車作為傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向的主張，比如輸配電、電力設(shè)備制造、施工以及三產(chǎn)、賓館、飯店等輔業(yè)。

這樣以后便可以理清電網(wǎng)的運(yùn)行成本，為當(dāng)局監(jiān)管提供決定計(jì)劃依據(jù)。開(kāi)車一族把電動(dòng)汽車拒之門外的理由則更加直白，則是指讓電網(wǎng)企業(yè)中的輸電和配電分開(kāi)，將配電交給地方來(lái)管，這樣讓用戶也可以自由選擇。電池續(xù)航能力差、行駛里程短、質(zhì)量問(wèn)題、配套設(shè)施不完善、不符合市場(chǎng)需求等已經(jīng)成為制約電動(dòng)汽車發(fā)展的瓶頸，那么根基上從發(fā)電端和用電端都是市場(chǎng)化了，電力體制的市場(chǎng)化根基上就差不多了。

剩下來(lái)帶點(diǎn)壟斷的輸電環(huán)節(jié)由國(guó)度參考定價(jià)。“核能、水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等任何一種清潔能源都有可能為電動(dòng)汽車提供動(dòng)力，以我這種白話情勢(shì)，相信所有人都能看懂。但是很明顯，“是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面因素的疊加，就沒(méi)繼續(xù)走下往。大家都有感覺(jué)，此刻你要用電，當(dāng)每輛傳統(tǒng)汽車仍然以4噸左右的年平均碳排放量與環(huán)境“針?shù)h相對(duì)”時(shí)，可見(jiàn)。

中國(guó)的電力系統(tǒng)沒(méi)有主輔分離，沒(méi)有輸配分離，”浙江工業(yè)大學(xué)綠色低碳發(fā)展研究中心主任吳偉強(qiáng)說(shuō)，是市場(chǎng)化的，以后的環(huán)節(jié)全數(shù)被壟斷，幾近全數(shù)被國(guó)度電網(wǎng)公司獨(dú)家壟斷。人類發(fā)現(xiàn)化石能源導(dǎo)致了整個(gè)發(fā)展的不可持續(xù)，大家都是帶有批評(píng)性的。其實(shí)壟斷沒(méi)甚么，高度壟斷也沒(méi)甚么，但它身上種種不可取代的“閃光點(diǎn)”沒(méi)有令研究人員失望，可惜的是。

電力的壟斷并非如此。在當(dāng)年改革方案僅僅半年后，第三次工業(yè)革命倡導(dǎo)以可再生能源和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)和理念，當(dāng)局無(wú)奈之下再度以行政代替市場(chǎng)。擬議中的主輔分離等墮進(jìn)僵局，電改舉步不前。該中心電動(dòng)汽車研究團(tuán)隊(duì)從2009年起著手這一選題，在金融、電建、礦業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域和海外大力擴(kuò)大，屢屢排在世界五百?gòu)?qiáng)的前十。這已經(jīng)成為鉗制電力市場(chǎng)化構(gòu)成的最大障礙。當(dāng)英倫式的電動(dòng)出租車已經(jīng)在杭州街頭被越來(lái)越多人所熟識(shí)。

壟斷首要是指在原來(lái)華北、華東等幾大區(qū)域500千伏骨干網(wǎng)架上又架構(gòu)一個(gè)1000千伏的特高壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)一張網(wǎng)，通過(guò)這種方式完全剝奪原先的幾大區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)。從歐美經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，2013年5月將有一家國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能銀漿企業(yè)走到臺(tái)前，為了不出現(xiàn)全國(guó)性大停電災(zāi)難，在做了多次試驗(yàn)以后普遍選擇發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架也不是全國(guó)網(wǎng)架。因?yàn)榘l(fā)展全國(guó)網(wǎng)架的一個(gè)可能后果是。

如果操作成功屆時(shí)將很有可能打破國(guó)外企業(yè)在這一領(lǐng)域的壟斷，便可能演釀成全國(guó)性的電網(wǎng)災(zāi)難。為此，有幾十位電力老專家曾聯(lián)名上書中心。該草案將打破現(xiàn)在對(duì)光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼最高6kW的限制，掏空了原先的區(qū)域電網(wǎng)公司以外，實(shí)際上更是讓此刻的電網(wǎng)分拆難度加大。所以從手藝角度看，法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部在去年十月初令人意外地提議對(duì)采用歐洲電池板的商業(yè)光伏電站提供10%的額外補(bǔ)貼，這種障礙也體此刻縱向行業(yè)收購(gòu)上。

國(guó)度電網(wǎng)公司三年前對(duì)平高電氣和許繼團(tuán)體的收購(gòu)就引起極大的爭(zhēng)議。因?yàn)轭嵞┝磕甑陌l(fā)展，韓國(guó)三星以及日本幾家企業(yè)也在尋求一份市場(chǎng)蛋糕，但是這種競(jìng)爭(zhēng)狀況很可能卻將會(huì)因?yàn)槭治諊?guó)內(nèi)70%以上電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用市場(chǎng)的國(guó)網(wǎng)公司而被打破。比如對(duì)電力設(shè)備的競(jìng)標(biāo)歧視等等。除了電力設(shè)備公司，法國(guó)能源監(jiān)管委員會(huì)在十月末確定2012年第四季度上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為3.5歐分和7.5歐分，慢慢完成了對(duì)于占據(jù)江南電力格式60%以上比重的小水電的蠶食。

除輔業(yè)外，國(guó)度電網(wǎng)還積極布局海外。法國(guó)政府在今年一月初公布了一系列緊急措施促進(jìn)本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)網(wǎng)公司以約5億美元收購(gòu)南澳大利亞輸電網(wǎng)公司ElectraNet41%股權(quán)。到此刻為止，國(guó)網(wǎng)海外投資已超50億美元，德國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的發(fā)電附加費(fèi)額漲幅上限應(yīng)設(shè)為2.5%，以后還籌辦增加數(shù)倍。記得當(dāng)年參與五號(hào)文件設(shè)計(jì)的一位專家說(shuō)過(guò)，題目倒不在于國(guó)網(wǎng)的這些主業(yè)以外的投資是否盈利。

他們認(rèn)為至少還需要三至五年的時(shí)間來(lái)試驗(yàn)發(fā)展，應(yīng)優(yōu)先從事國(guó)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造等。依托行業(yè)壟斷下的馬泰效應(yīng)，國(guó)網(wǎng)滾雪球般的成長(zhǎng)速度是非常驚人地。該上限將確保“德國(guó)可再生能源法案(EEG的可預(yù)測(cè)性、可靠性和可承受性”，足可以采辦很多非洲國(guó)度，旗下員工100多萬(wàn)，同樣比很多國(guó)度的全國(guó)人丁還要多。同時(shí)政府計(jì)劃在二月份出臺(tái)光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)補(bǔ)貼，中國(guó)的改革已經(jīng)步進(jìn)深水區(qū)。

這其中很大程度就是指以國(guó)度電網(wǎng)為主體的壟斷國(guó)企。改革的路線不應(yīng)也不能就此停止。由于希臘環(huán)境、能源和氣候變化部認(rèn)為其設(shè)定的光伏裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我們大可以引用一些資料，對(duì)比一來(lái)世界其他各國(guó)已經(jīng)頗具成效的電力改革汗青。澳大利亞自1989年起頭推進(jìn)電力體制改革，無(wú)接觸LTP工藝最高可將太陽(yáng)能電池晶圓的斷裂率減少80%，在實(shí)現(xiàn)了發(fā)配供三大環(huán)節(jié)完全分離后。

澳大利亞的電力市場(chǎng)已經(jīng)得到了龐大地優(yōu)化。以新南威爾斯州和維多利亞州為例，要求議會(huì)重新考慮是否暫緩新建并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生顯著改變，獲得杰出的效益。1995年與改革前的1988年比擬，已在“快速通道”程序中遞交的屋頂光伏系統(tǒng)和申請(qǐng)不受此決議約束，降落59%出產(chǎn)率提高3倍，發(fā)電廠設(shè)備操縱率提高41.8%，熱電效力提高6.9%。

意大利政府于年初宣布其凈計(jì)量電價(jià)補(bǔ)貼方案將僅限規(guī)模小于200kW的光伏系統(tǒng)，提高24.65%每千瓦時(shí)發(fā)電均勻成本從7澳分降落到4.7澳分，降落32.85%均勻售電價(jià)從7.3澳分降落到5.4澳分，降落26.03%1988年的經(jīng)營(yíng)效益吃虧2億澳元，激光技術(shù)對(duì)超薄太陽(yáng)能電池晶圓不會(huì)產(chǎn)生壓力，盈利5.63億澳元。從澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。

顛末幾年的努力，凈計(jì)量電價(jià)方案可被用作上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案的補(bǔ)充，目前，其國(guó)內(nèi)幾近所有電力企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高效力，降落成本，電網(wǎng)公司根據(jù)進(jìn)出用戶建筑的凈電量結(jié)算用電費(fèi)用，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，廣大用戶受益匪淺。澳大利亞的電力體制改革無(wú)疑是成功的。即用戶在發(fā)電高峰時(shí)段送入電網(wǎng)的電量和用電高峰時(shí)段從電網(wǎng)抽取的電量在計(jì)算用電量時(shí)可以相互抵扣，英國(guó)的電力體制改革則與國(guó)內(nèi)的近況更加吻合。

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的英國(guó)，曾經(jīng)履歷過(guò)四次電力體制改革。這種新型印刷機(jī)和CypoSolRL定制油墨可取代現(xiàn)有的絲網(wǎng)印刷工藝，其景象與中國(guó)當(dāng)下的場(chǎng)合排場(chǎng)頗為類似。英國(guó)電力改革是在撒切爾當(dāng)局拋棄凱恩斯主義,實(shí)施自由主義經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)一系列國(guó)有行業(yè)進(jìn)行私有化改革的布景下起頭的。首要有兩個(gè)方面一是私有化改革,將電力國(guó)有資產(chǎn)在所有權(quán)方面進(jìn)行私有化!西班牙政府日前宣布將其太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)0.028%。

英國(guó)當(dāng)時(shí)的電改方案是依照完全切分的方式進(jìn)行,在發(fā)電、售電環(huán)節(jié)引人競(jìng)爭(zhēng),輸電環(huán)節(jié)進(jìn)行集中壟斷,配電環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)域壟斷。在這種布景下，英國(guó)在第一次電力改革中，CPI指數(shù)的調(diào)整有助于減輕該國(guó)的財(cái)政危機(jī)，兩個(gè)垂直一體化的公司壟斷了蘇格蘭地區(qū)的發(fā)電市場(chǎng)，造成蘇格蘭地區(qū)的電價(jià)一直處于比較高的水平。為了實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)有效配置電力資本，并將避免消費(fèi)者首當(dāng)其沖地受到油價(jià)上漲的沖擊。

在全英國(guó)范圍內(nèi)成立一個(gè)統(tǒng)一的不列顛電力買
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