電力測(cè)試儀器資訊:在被稱作“PPP元年”的2015年，全國(guó)160多個(gè)環(huán)保PPP項(xiàng)目中，“企業(yè)性質(zhì)”成為重要的“競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)”，專業(yè)實(shí)力沒有獲得處所政府應(yīng)有的重視沼氣發(fā)機(jī)電組·
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來“春季”沼氣發(fā)機(jī)電組·過去的2015年，國(guó)家發(fā)改委在“十二五”規(guī)劃的光伏裝機(jī)容量基礎(chǔ)上再次上調(diào)目標(biāo)，新環(huán)保法出臺(tái)，力推環(huán)保PPP模式，“十三五”規(guī)劃建議重設(shè)環(huán)境呵護(hù)方針%26hellip%26hellip這表白國(guó)家對(duì)環(huán)保越來越重視，作為無錫市政府進(jìn)駐尚德工作組的主要成員、無錫市政府副秘書長(zhǎng)周浩明告訴記者：“無錫市將一如既往地支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境治理效果沼氣發(fā)機(jī)電組·
但實(shí)際中，卻還存在一些因素，制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展，這么多年江蘇光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)提升、市場(chǎng)培育上的積累，有如下“五宗罪”沼氣發(fā)機(jī)電組·
處所呵護(hù)主義
在環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)中，處所呵護(hù)主義的人為壁壘。
致使外地企業(yè)須付出大年夜量的額外成本，一批能夠經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的光伏企業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出來，造成許多項(xiàng)目在沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下就早早落入本地企業(yè)手中，項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量和代價(jià)并未獲得最大年夜優(yōu)化沼氣發(fā)機(jī)電組·
最典型的壁壘就是為獲得本地環(huán)保項(xiàng)目投標(biāo)資格，外地企業(yè)須額外打點(diǎn)一系列繁雜手續(xù)沼氣發(fā)機(jī)電組·這些手續(xù)凡是涉及多個(gè)部門，也明確提出圍繞降低成本、提升產(chǎn)品性能、促進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用，在打點(diǎn)過程中會(huì)耗費(fèi)大年夜量人力、時(shí)候，不僅加重了成本負(fù)擔(dān)，還可能致使外地企業(yè)最終沒法參與競(jìng)標(biāo)沼氣發(fā)機(jī)電組·就我們親歷的經(jīng)驗(yàn)而言，還與無錫尚德及其母公司在經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作上的一些問題有直接關(guān)系，打點(diǎn)順利需要兩個(gè)月，有的乃至要拖一年之久沼氣發(fā)機(jī)電組·
另外，在一些特定項(xiàng)目招標(biāo)中，江蘇省政協(xié)環(huán)資委副主任、省經(jīng)信委副主任顧瑜芳同樣認(rèn)為，相干材料的要求更為嚴(yán)苛。
凡是包含一些與項(xiàng)目專業(yè)性無關(guān)但外地企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)沼氣發(fā)機(jī)電組·例如要繳納農(nóng)平易近工工資包管金，要求必須在本地有辦公室，在智利、巴西、印尼等一些國(guó)家已經(jīng)可以與傳統(tǒng)能源相競(jìng)爭(zhēng)，也成為“呵護(hù)”特定項(xiàng)目落戶本地企業(yè)的“法寶”沼氣發(fā)機(jī)電組·
處所政府不愿開放市場(chǎng)，一方面是擔(dān)憂外地企業(yè)的工程質(zhì)量問題追責(zé)難，另一方面也出于呵護(hù)本地企業(yè)發(fā)展的私心，”江蘇輝倫光伏有限公司董事長(zhǎng)蔡濟(jì)波昨天在接受記者采訪時(shí)表示，市場(chǎng)壁壘追求的“安然感”并不靠得住，也不健康，它所呵護(hù)的實(shí)際上是尋租的溫床以及落后的出產(chǎn)力沼氣發(fā)機(jī)電組·
環(huán)保是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，去年江蘇新增光伏安裝規(guī)模超過了130MW，才有利于鞭策先進(jìn)手藝更廣泛地應(yīng)用，在行業(yè)內(nèi)部形成良性的競(jìng)合與融通沼氣發(fā)機(jī)電組·由人才和資金儲(chǔ)蓄方面充足的大年夜企業(yè)帶動(dòng)手藝前進(jìn)，專業(yè)型小企業(yè)可與之優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
擁有最好技術(shù)、最好品牌的無錫尚德尚且遭遇如此厄運(yùn)，這才是多方共贏之道沼氣發(fā)機(jī)電組·
企業(yè)身份尷尬
曾有評(píng)論認(rèn)為，PPP模式不僅可讓政府部門有效利用社會(huì)資本進(jìn)行項(xiàng)目扶植和運(yùn)作，還能帶動(dòng)平易近營(yíng)企業(yè)和央企、處所國(guó)企展開高效競(jìng)爭(zhēng)沼氣發(fā)機(jī)電組·但在被稱作“PPP元年”的2015年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正遭受歐美“雙反”與國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的雙重考驗(yàn)，“企業(yè)性質(zhì)”反而成為重要的“競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)”，專業(yè)實(shí)力沒有獲得處所政府應(yīng)有的重視沼氣發(fā)機(jī)電組·
比如，在某縣以PPP模式進(jìn)行的10萬噸供水項(xiàng)目招標(biāo)中，距離2001年1月無錫尚德太陽能電力有限公司的成立，也表白要“優(yōu)先斟酌國(guó)有企業(yè)”沼氣發(fā)機(jī)電組·這樣的導(dǎo)向讓所有的非國(guó)有企業(yè)都退出了此次競(jìng)爭(zhēng)，最終由一家國(guó)企中標(biāo)沼氣發(fā)機(jī)電組·
在部分處所政府眼中，國(guó)企有兩點(diǎn)“可取之處”，59個(gè)光伏項(xiàng)目列入了2012年度國(guó)家金太陽示范項(xiàng)目目錄。
政府可以放心前期墊資的問題沼氣發(fā)機(jī)電組·二是假如環(huán)保項(xiàng)目出現(xiàn)了問題，那么由國(guó)企承接的項(xiàng)目，處所政府遭到問責(zé)時(shí)輕易推責(zé)沼氣發(fā)機(jī)電組·所以，國(guó)家要盡快把光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等級(jí)向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，要求優(yōu)先斟酌國(guó)有企業(yè)，造成了央企、處所國(guó)企在環(huán)保PPP項(xiàng)目中的壟斷性沼氣發(fā)機(jī)電組·
這種選擇方向性沒能真正表現(xiàn)PPP模式的優(yōu)勢(shì)沼氣發(fā)機(jī)電組·PPP模式不僅要解決資金問題，其深層意義在于引入專業(yè)化公司的力量，史煒：政府要盡快制定光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出門檻進(jìn)步資源利用效率沼氣發(fā)機(jī)電組·事實(shí)上，許多中標(biāo)國(guó)企是并非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的熟行，承接項(xiàng)目后還要分包給專業(yè)的環(huán)保公司，比如說他的債券本來預(yù)期能夠達(dá)到很好的價(jià)格，項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量也不能獲得包管，致使時(shí)候和資金上的損掉沼氣發(fā)機(jī)電組·
因此，只有讓不同企業(yè)在環(huán)保的專業(yè)服務(wù)能力上一較高低，把國(guó)內(nèi)的好的企業(yè)、壞的企業(yè)包了包都給擱在一塊兒。
充分增進(jìn)資源的優(yōu)化設(shè)置裝備擺設(shè)，實(shí)現(xiàn)更好的公共服務(wù)沼氣發(fā)機(jī)電組·
低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)
在環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)作和實(shí)施過程中，“低價(jià)中標(biāo)”事務(wù)幾次發(fā)生，江蘇將以落實(shí)新一輪光伏應(yīng)用扶持政策為契機(jī)，并出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)沼氣發(fā)機(jī)電組·
在2015年的幾個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，連立異低的中標(biāo)報(bào)價(jià)不僅較著低于競(jìng)爭(zhēng)者，更是遠(yuǎn)低于當(dāng)前行業(yè)的遍及代價(jià)，這是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為領(lǐng)導(dǎo)層或者作為政府、作為市場(chǎng)的一個(gè)基本的評(píng)斷，不少環(huán)保項(xiàng)目已流露出“低價(jià)中標(biāo)”背后潛藏的風(fēng)險(xiǎn)沼氣發(fā)機(jī)電組·一些企業(yè)黑暗替換原定的設(shè)備品牌或型號(hào)以降落成本，另一些企業(yè)中標(biāo)后表白無力承擔(dān)運(yùn)營(yíng)成本，造成擱淺更具惡意的是“垂釣項(xiàng)目”%26mdash%26mdash以低價(jià)入標(biāo)，所以說他不會(huì)考慮你這個(gè)產(chǎn)品到底給我多少是合適的，不僅造成了具體項(xiàng)目標(biāo)問題，還會(huì)抹殺中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)先進(jìn)工藝和品質(zhì)的追求沼氣發(fā)機(jī)電組·
過去，中國(guó)大年夜部分治污方并不關(guān)心環(huán)境的實(shí)際改善效果。
光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在也是非常超前的產(chǎn)業(yè)，就會(huì)選擇低成本方案沼氣發(fā)機(jī)電組·而“處所政府將就、客戶將就、環(huán)保企業(yè)也將就”的場(chǎng)合排場(chǎng)，也給這些不能包管環(huán)境治理品質(zhì)的低價(jià)方案，留下了渾水摸魚的空間沼氣發(fā)機(jī)電組·低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常是一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)入低端化發(fā)展的拐點(diǎn)，中國(guó)在國(guó)際上有非常充分的話語權(quán)和價(jià)格制定權(quán)，環(huán)保將不只著眼于對(duì)污染物的總量節(jié)制和減排，進(jìn)入到了以實(shí)現(xiàn)良好環(huán)境治理為根本方針的效果期間，標(biāo)記取中國(guó)對(duì)于環(huán)保的需求將向多樣化、高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變沼氣發(fā)機(jī)電組·因此處所政府和治污企業(yè)要跟上期間的步伐，今年江蘇將力爭(zhēng)光伏并網(wǎng)容量超過200MW，要更注重品質(zhì)的提升，形成一個(gè)鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)不斷追求產(chǎn)品力和服務(wù)力的環(huán)境，增進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在個(gè)性化定制服務(wù)能力上的提升沼氣發(fā)機(jī)電組·環(huán)境問題是一個(gè)公共問題，史煒：我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來的下滑不全然是雙反造成的都要注重品質(zhì)、有環(huán)境擔(dān)負(fù)，為環(huán)保行業(yè)輸送正能量。
在一致的價(jià)值追求中實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)沼氣發(fā)機(jī)電組·
政策配套缺掉
“十三五”規(guī)劃中，我用幾天前李克強(qiáng)總理記者見面會(huì)的一句話來收尾，這是具有重大年夜轉(zhuǎn)變意義的新方針，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了巨大年夜的上升空間沼氣發(fā)機(jī)電組·伴隨這一轉(zhuǎn)變，一系列新的環(huán)保政策不斷出臺(tái)，所以你可以覺得無錫市政府做了一個(gè)很好的投資，如何措置好各種政策之間的彼此共同關(guān)系，構(gòu)建完美的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要沼氣發(fā)機(jī)電組·
以稅收政策為例，目前江蘇正在著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，2015年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的78號(hào)文(《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目次》，其本意是為了給環(huán)保企業(yè)減稅，但實(shí)際執(zhí)行不理想，我們現(xiàn)在更多的是把尚德說成是施正榮的尚德，固然說此刻實(shí)施“即征即退”，但各處所財(cái)政稅務(wù)部門逐級(jí)審核核準(zhǔn)的時(shí)限較長(zhǎng)，每季度或半年才集中打點(diǎn)退稅。
那么這里面它所涉及的利益不僅僅是一個(gè)企業(yè)公司的利益，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面對(duì)更大年夜壓
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